不少投行認(rèn)為,地方債務(wù)隱憂可能長期存在,或加速本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整,但大規(guī)模壞賬風(fēng)險(xiǎn)可能很小,地方政府債券有望逐步推進(jìn)。
長江證券認(rèn)為,短期內(nèi)地方政府融資平臺(tái)演化為大規(guī)模壞賬風(fēng)險(xiǎn)可能很小,但隱憂長期存在。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)使得短期內(nèi)地方政府貸款條件會(huì)更加嚴(yán)格,地方項(xiàng)目建設(shè)在短期內(nèi)面臨較為嚴(yán)峻的資金短缺,疊加市場(chǎng)對(duì)個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。短期內(nèi)政府資金壓力較大,可能加劇短期經(jīng)濟(jì)快速下滑的速度和力度。
瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤則表示,地方政府有大量的財(cái)政資源,但也有許多目標(biāo),包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、基礎(chǔ)設(shè)施投資、舊城改造、保障房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等。目前,資金來源的三分之二都依賴于中央對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付及土地出讓收入,顯然是不可持續(xù)的。
長江證券研究員表示,在地方政府債務(wù)中,銀行貸款占比較大,當(dāng)部分債務(wù)貸款劃分為不良貸款,且由商業(yè)銀行承擔(dān)部分損失時(shí),將直接影響銀行貸款質(zhì)量,需要銀行增加撥備計(jì)提,降低銀行撥備覆蓋率甚至侵蝕銀行利潤。同時(shí),政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及保障房建設(shè)會(huì)受限,將減少對(duì)鋼鐵、水泥等建筑建材、重卡、機(jī)械的需求,給鋼鐵、水泥和重卡、機(jī)械行業(yè)帶來一定的壓力。
一些國際大行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),中國地方政府債券將逐步推進(jìn)。中央政府已代地方政府發(fā)行了數(shù)千億元地方政府債券。下一步預(yù)計(jì)是發(fā)行特別地方建設(shè)債券,即允許某些城市參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大型投資平臺(tái)公司發(fā)行特別建設(shè)債券;最后是允許地方政府發(fā)行普通的市政債。
(來源:中國證券報(bào) )