正在韓國首都首爾召開的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第五次締約方大會１２日通過了《消除煙草制品非法貿(mào)易議定書》。
該議定書是《公約》框架下的第一份議定書，旨在執(zhí)行《公約》第１５條關(guān)于全面消除煙草制品非法貿(mào)易的規(guī)定。作為《公約》締約方，中國全程參與了議定書的談判制定，中國在打擊和消除煙草制品非法貿(mào)易方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是煙草專賣制度，也被議定書借鑒吸收。
《議定書》分為十個部分共４７條，包括一般義務(wù)、供應(yīng)鏈控制、違法行為、國際合作、機(jī)構(gòu)安排和財(cái)政資源等，核心內(nèi)容是加強(qiáng)煙草供應(yīng)鏈控制，建立一個覆蓋煙草產(chǎn)業(yè)鏈的全球跟蹤和追溯系統(tǒng)，通過有效實(shí)施許可證、同等審批或控制制度，積極加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。同時(shí)，議定書要求各國通過國內(nèi)立法和加強(qiáng)國際司法合作及行政協(xié)助，嚴(yán)厲懲治和打擊煙草制品的走私、非法生產(chǎn)和假冒等違法行為。該議定書有利于打擊煙草制品非法貿(mào)易和推進(jìn)各國控?zé)煿ぷ�，也有利于更好地保護(hù)公眾健康和維護(hù)正常的煙草制品市場秩序。
該議定書談判始于２００８年，于２０１２年４月在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議。中國政府一貫重視控?zé)煿ぷ�，自始至終積極參與議定書談判進(jìn)程，為推動議定書完成談判并順利通過發(fā)揮重要作用。目前，締約方大會已通過議定書，預(yù)計(jì)自明年１月開始開放供各國簽署。
世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第五次締約方大會１２日至１７日在首爾舉行。
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