首次將食品安全工作納入政績考核，發(fā)生重大食品安全事故實行一票否決……剛剛出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》強調(diào)地方政府和監(jiān)管部門的責任落實，強調(diào)建立健全食品安全責任制，努力實現(xiàn)責任逐級落實。
“在食品行業(yè)快速發(fā)展、食品安全基礎(chǔ)相對薄弱、監(jiān)管體制有待健全的社會背景下，失信成本相對偏低、違法收益相對較高�！眹鴦�(wù)院食品安全辦副主任劉佩智表示，保障食品安全還必須健全外部約束機制，不斷加大監(jiān)管力度，形成多方合力。
政府及其部門的監(jiān)管責任問題在食品安全工作中備受關(guān)注。中國副食流通協(xié)會會長何繼紅說，執(zhí)法嚴格與否、有沒有公平性，直接反映到產(chǎn)品質(zhì)量上。在監(jiān)管過程中，需要提升執(zhí)法隊伍、監(jiān)管人員的自身素質(zhì)。
《食品安全法》明確規(guī)定，地方政府對本區(qū)域的食品安全工作負總責，各有關(guān)部門承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。但國務(wù)院食品安全辦有關(guān)負責人指出，在實際工作中，確實存在部門監(jiān)管職責交叉與空白并存、責任不落實的情況，出現(xiàn)問題往往推諉扯皮，這也是群眾詬病最多的。
為此，國務(wù)院剛剛出臺的這個決定以建立健全食品安全責任制作為重點，提出了強化地方政府和監(jiān)管部門落實責任的各項措施。
為切實加強地方食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這個決定明確要求所有縣級以上地方政府盡快建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，地方政府結(jié)合本地實際，細化部門職責分工，著力解決監(jiān)管空白、邊界不清等問題，并要求國務(wù)院相關(guān)部門加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
為促進食品安全監(jiān)管責任的落實，這個決定要求加大食品安全督促檢查和考核評價力度，完善食品安全工作獎懲約束機制。決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容；對于發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中實行一票否決。 同時，要積極開展食品安全責任強制保險制度試點。
從三聚氰胺到地溝油，不法分子可謂花樣迭出。如何做到魔高一尺，道高一丈？中國調(diào)味品協(xié)會常務(wù)副會長兼理事會總干事衛(wèi)祥云說，食品安全中出現(xiàn)的問題，要通過依法辦事才能解決，還要提高部門執(zhí)法能力、加強政府職能，保證監(jiān)管要到位。
據(jù)了解，當前我國食品安全監(jiān)管能力建設(shè)明顯滯后，各級食品安全監(jiān)管部門尤其是基層單位，普遍存在人員不足、裝備滯后、檢測能力較低等問題。此外，法規(guī)標準體系不健全、食品安全風(fēng)險評估和科技支撐能力薄弱等問題突出，嚴重制約了監(jiān)管效能和水平的提升。
針對這些問題，國務(wù)院的決定在加大食品安全工作的人力、物力和經(jīng)費投入方面提出了具體要求，突出強調(diào)提高技術(shù)裝備水平，加快完善食品安全國家標準體系，統(tǒng)籌推進檢驗檢測能力建設(shè)，加快建設(shè)統(tǒng)一的食品安全綜合信息平臺，強化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備等。
“我們將著力將教育的力量、市場的力量、監(jiān)管的力量、制度的力量和社會的力量結(jié)合起來，進一步完善政策措施，構(gòu)建食品安全誠信引導(dǎo)和約束長效機制，使食品行業(yè)誠信水平穩(wěn)步提升�！眹鴦�(wù)院食品安全委員會辦公室主任張勇說。
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