圣誕、元旦、春節(jié)，一連串的節(jié)日讓商場(chǎng)、超市異常火爆，也讓各種購(gòu)物卡再度大行其道。
雖然為了遏制大額購(gòu)物卡行賄等不正當(dāng)行為，今年6月已開始實(shí)施大額購(gòu)物卡實(shí)名登記制度，但據(jù)記者了解，無論是辦卡人，還是倒卡黃牛，都想著法地應(yīng)對(duì)實(shí)名制，年根的購(gòu)物卡送禮風(fēng)并沒有停下來。
最新情況
年根辦卡人仍很多黃牛生意沒受影響
預(yù)付性購(gòu)物卡出現(xiàn)于1996年，最早為資合信發(fā)行的商通卡�，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到上千種，成了商業(yè)領(lǐng)域的第二種貨幣，更由于方便、隱形而成為一些人行賄受賄的工具。
為了規(guī)范購(gòu)物卡的發(fā)行、使用，遏制購(gòu)物卡犯罪，國(guó)家有關(guān)部門先后發(fā)布了多項(xiàng)規(guī)定，特別是今年6月1日起實(shí)施了大額購(gòu)物卡實(shí)名登記制度。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，購(gòu)物卡實(shí)名制在實(shí)施環(huán)節(jié)卻“有名無實(shí)”。
近日，記者走訪了莊勝崇光百貨、翠微大廈、沃爾瑪?shù)却笮蜕虉?chǎng)、超市，發(fā)現(xiàn)購(gòu)物卡并沒有因?yàn)閷?shí)名制而被“卡”，辦卡處依舊是一派繁忙景象，很多人排隊(duì)等待辦理購(gòu)物卡。
在石景山山姆會(huì)員店，記者遇到了門頭溝某酒店工作人員張萌和石景山某涂料公司的劉靜，他們告訴記者，來辦卡都是為單位新年送禮用的。
而在不少商場(chǎng)、超市門口，倒卡的黃牛仍然隨處可見。一位黃牛告訴記者，雖然實(shí)行了實(shí)名制，但是他們的生意并沒有受到太大影響，最近買卡和賣卡的人都挺多。
大額購(gòu)物卡實(shí)名制一覽
2011年6月1日，央行等7部委聯(lián)合制定實(shí)施了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，規(guī)定凡一次性購(gòu)買一萬元以上不記名預(yù)付卡的，要進(jìn)行實(shí)名登記，單位一次性購(gòu)買5000元或個(gè)人一次性購(gòu)買5萬元以上預(yù)付卡的，不能用現(xiàn)金，不記名預(yù)付卡面值不超過1000元，記名預(yù)付卡面值不超過5000元
2011年11月23日，商務(wù)部公布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(征求意見稿)》，規(guī)定：對(duì)購(gòu)買(充值)記名卡和一次性購(gòu)買(充值)1萬元(含)以上不記名卡的單位或個(gè)人，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)進(jìn)行實(shí)名登記。對(duì)個(gè)人購(gòu)卡(充值)的，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)核對(duì)購(gòu)卡人有效身份證件，并留存購(gòu)卡(充值)人姓名、有效身份證件號(hào)碼及聯(lián)系方式
別讓購(gòu)物卡實(shí)名制有名無實(shí)
應(yīng)對(duì)措施
辦卡人“化整為零”小面額繞過實(shí)名制
近日，記者來到莊勝崇光百貨購(gòu)卡處，幾位顧客正在辦理購(gòu)物卡，一位自稱是豐臺(tái)某商貿(mào)公司財(cái)務(wù)人員的中年女士正在辦理14張每張面額為5000元的不記名購(gòu)物卡，結(jié)果遭到工作人員的拒絕。因?yàn)榘凑招乱?guī)定，不記名購(gòu)物卡面額不能超過1000元，否則要進(jìn)行實(shí)名登記。
在經(jīng)過片刻思量之后，該女士決定不進(jìn)行實(shí)名登記，而是“化整為零”，先以個(gè)人名義辦理了數(shù)張面值不超過千元的購(gòu)物卡。
據(jù)莊勝崇光百貨辦卡處的工作人員介紹，像這樣“化整為零”躲避實(shí)名登記的辦卡人大有人在，現(xiàn)在幾乎每天都能遇到，在記者隨后走訪的多家商場(chǎng)中，情況也都大體一致。翠微大廈一位辦卡處的工作人員告訴記者，一些每逢年節(jié)都來辦卡的老顧客，自今年6月1日實(shí)名制實(shí)施后，就讓多人分別前來辦理面值在千元以下的購(gòu)物卡�！熬退懵闊c(diǎn)，多數(shù)單位也不會(huì)選擇實(shí)名登記�！痹摴ぷ魅藛T說。
黃牛代購(gòu)大額卡每萬元收300元費(fèi)用
以往到了年底，也就到了倒卡黃牛最忙碌的時(shí)候，原以為大額購(gòu)物卡實(shí)行實(shí)名制后，倒卡黃牛的業(yè)務(wù)會(huì)變少，然而事實(shí)并非如此。實(shí)名制并沒能遏制購(gòu)物卡送禮之風(fēng)，黃牛的買賣不但沒少，還因?qū)嵜蒲苌隽诵聵I(yè)務(wù)——代辦大額購(gòu)物卡。
近日，記者通過QQ，與黃�！帮h雪的冬天”取得聯(lián)系�！帮h雪的冬天”告訴記者，除了倒卡拼縫，他現(xiàn)在還代客戶辦理實(shí)名大額購(gòu)物卡，就是在客戶指定的超市、賣場(chǎng)以自己的名義購(gòu)買下客戶所需面額的購(gòu)物卡。
“辦卡時(shí)留下的身份信息和聯(lián)系方式都是我個(gè)人的，客戶拿去送禮盡可放心，就算出什么事也與他無關(guān)�！薄帮h雪的冬天”告訴記者，代購(gòu)一張面額一萬元的購(gòu)物卡，他可以從中收300元代購(gòu)費(fèi)。目前他已經(jīng)代購(gòu)大額購(gòu)物卡20多張，金額達(dá)到30多萬元。
在西單購(gòu)物中心，記者見到黃牛老魏。老魏做卡販子已經(jīng)5年之久，還與老鄉(xiāng)合伙開辦了“收卡專業(yè)網(wǎng)站”，將倒賣購(gòu)物卡升級(jí)為公司運(yùn)營(yíng)。
“實(shí)名制施行不久，我們就開始代辦大額卡業(yè)務(wù)了�！崩衔航榻B，因?yàn)楝F(xiàn)在很多黃牛都為客戶代購(gòu)大額購(gòu)物卡，為了競(jìng)爭(zhēng)，他們已經(jīng)把代購(gòu)費(fèi)從最初代購(gòu)一萬元收費(fèi)300元，降到了收費(fèi)200元。
專家說法
辦卡實(shí)名制還需消費(fèi)實(shí)名制配合
中國(guó)政法大學(xué)博士生導(dǎo)師符啟林教授直言，購(gòu)物卡的火爆曾讓很多單位變相濫發(fā)獎(jiǎng)金，也容易導(dǎo)致偷逃漏稅，更有一些不上臺(tái)面的“權(quán)錢交易”被購(gòu)物卡交易形式掩蓋了。實(shí)名辦理購(gòu)物卡規(guī)定的出現(xiàn)，從監(jiān)管角度有了很大的進(jìn)步。
但因?yàn)槟壳斑@個(gè)規(guī)定還有不完善的地方，讓很多單位和個(gè)人在買賣購(gòu)物卡的數(shù)量和金額上有機(jī)可乘，也讓“購(gòu)物卡腐敗”得不到最有效的監(jiān)管。
符啟林教授表示，實(shí)名制購(gòu)物卡的規(guī)定只限定了人們?cè)陬A(yù)付費(fèi)購(gòu)卡層面的實(shí)名登記制度，若要實(shí)現(xiàn)對(duì)購(gòu)物卡的有效監(jiān)管，還需整個(gè)過程都實(shí)名。就像飛機(jī)票實(shí)名一樣，不僅在購(gòu)票階段實(shí)名，在登機(jī)時(shí)也要核對(duì)個(gè)人信息。
只有在購(gòu)買購(gòu)物卡和使用購(gòu)物卡都進(jìn)行實(shí)名制度，才能讓“商業(yè)預(yù)付卡的管理”真正有效起來。否則不能從根本上起到對(duì)購(gòu)物卡的監(jiān)管作用。符啟林教授認(rèn)為，如果商業(yè)預(yù)付卡得不到有效的監(jiān)管，那還不如建議央行或工商總局等部門發(fā)布禁令，禁止購(gòu)物卡在商業(yè)領(lǐng)域中存在。
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